Quĩ Dự trữ quốc gia (National reserve fund) là gì? Nguyên tắc quản lí
Mục Lục
Quĩ dự trữ quốc gia
Quĩ Dự trữ quốc gia trong tiếng Anh được gọi là National reserve fund.
Quĩ Dự trữ quốc gia là khoản tích luỹ từ ngân sách nhà nước, hình thành nên nguồn dự trữ chiến lược (Dự trữ quốc gia), do Nhà nước thống nhất quản lí và sử dụng.
Nhằm đáp ứng những yêu cầu cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất bức thiết khác của Nhà nước.
Dự trữ quốc gia được dự trữ bằng hàng và bằng tiền đồng Việt Nam. Việc tổ chức dự trữ quốc gia phải bảo đảm sự điều hành tập trung, thống nhất vào một đầu mối của Nhà nước, có phân công cho các bộ, ngành quản lí hàng dự trữ quốc gia theo qui định của Chính phủ.
Nguyên tắc quản lí Quĩ Dự trữ quốc gia
Quĩ Dự trữ quốc gia là một loại quĩ đảm bảo dự trữ có tính chất tập trung của Nhà nước, có vai trò hết sức quan trọng trong việc đảm bảo lực lượng hàng hoá can thiệp vào thị trường khi xảy ra các "trục trặc thị trường" và những biến cố khách quan.
Việc quản lí quĩ này cần phải quán triệt các nguyên tắc sau đây:
- Nguyên tắc tập trung thống nhất
Việc xuất, nhập quĩ, bán đổi hàng phải chịu sự chỉ đạo tập trung thống nhất của Chính phủ. Thực hiện nguyên tắc này bảo đảm sự điều hành của Chính phủ một cách chủ động, kịp thời khi xảy ra những sự cố bất ngờ Nhà nước cần phải can thiệp.
- Nguyên tắc bí mật
Bí mật về chủng loại và số lượng các mặt hàng dự trữ. Giữ vững nguyên tắc này sẽ tránh được trường hợp các lực lượng thù địch lợi dụng phá hoại an ninh, quốc phòng, kinh tế, chính trị.
- Nguyên tắc sẵn sàng
Dự trữ quốc gia phải được Nhà nước quan tâm kiểm tra thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu đột xuất một cách tốt nhất, kịp thời nhất. Quĩ dự trữ quốc gia sau khi xuất phải được bù lại đầy đủ, kịp thời.
(Tài liệu tham khảo: Giáo trình Quản lí Tài chính công, PGS.TS Dương Đăng Chinh, NXB Tài chính, 2009)